全国承接产业转移示范区经验做法系列报道之

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国家“十四五”规划《纲要》提出,“优化区域产业链布局,引导产业链关键环节留在国内,强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设”。为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,近年来,国家发展改革委在中西部和东北地区批复设立了一批承接产业转移示范区。各示范区着力创新体制机制、提升配套服务、完善政策措施,有力促进了中西部和东北地区承接国内外产业转移,在提升产业链供应链稳定性、优化产业分工布局、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。为促进承接产业转移示范区进一步完善政策,加强体制机制创新,提升承接能力,推动示范区高质量发展,现将各示范区经验做法整理刊发,供参考借鉴。编者按全国承接产业转移示范区经验做法系列报道之二:重庆沿江承接产业转移示范区抢抓产业转移机遇激发经济发展潜力近年来,重庆市认真贯彻党中央、国务院决策部署,以重庆沿江承接产业转移示范区(包括涪陵区、九龙坡区、巴南区、永川区、大足区、荣昌区、璧山区)为抓手和载体,立足区位优势、生态优势、产业优势、体制优势,积极探索、大胆实践,大力承接东部地区产业转移,取得积极成效。锻造产业“全链条”构筑集群“新高地”图1重庆惠科金渝光电科技的工程师正在操作智能制造机台控制界面数载耕耘,硕果累累。示范区多平台多方式承接东部产业转移,高标准强链补链延链,推动产业集群建设。充分发挥龙头企业“卫星效应”。充分发挥龙头企业在产业集群公共平台建设、知识创造与扩散、创新激励与带动、品牌扩展与声誉建立维护等方面的优势,发挥产业集聚效应,吸引一批行业相关企业及上下游配套企业跟进转移。九龙坡区以智能家居和电子元件为主导产业,形成以格力为龙头的家用空调生产链条,集聚格力电器、臻宝实业、嘉凌新科技等规上工业企业57家。巴南区通过引入电子平板龙头企业惠科及其液晶面板8.6代线、万台电视机显示器等生产项目,带动颖扬光学、渝惠科技、新康意新材料等20多家配套企业入驻,形成从玻璃基板、液晶面板、IC绑定、显示模组到整机的全产业链。永川区引进利勃海尔、埃斯维机床(SW公司)等行业龙头企业,数控机床及零部件产销量占全市三分之一。依托中德(重庆)智能产业园、智能家居产业园等载体,培育壮大智能装备产业集群,建设成渝地区重要的先进制造业基地。精准承接做大做强“本土特色”。立足本地优势产业精准承接产业转移,把承接转移与转型升级结合起来,突出高端引领、集群带动,不断发展壮大本地区特色产业。大足区依托现有五金、汽摩零配件产业优势,引进利爵、荣爵等7家摩托车整车企业和万古动力、航迪等25家关键零部件配套企业,摩托车整车产能达万辆,成为全市重要的摩托车生产集聚地。九龙坡区围绕全系列商用车、各种排量摩托车以及零部件生产,集聚庆铃汽车、隆鑫通用、雅马哈等规上工业企业家,形成了较为完整的商用车和摩托车产业链。荣昌区规划建设陶文化创意产业园,集聚建卫陶瓷、日用陶瓷、先进陶瓷产业,引进惠达、金意陶、奥辐、恒隆、日丰等玻陶企业70余家,年荣获中国轻工业联合会授予的“中国西部陶瓷之都”称号。聚焦战略性新兴产业打造发展“新引擎”。璧山区积极推动科技成果产业化,“MicroLED”“云巴”等科创成果相继诞生,康佳光电技术研究院入围市级制造业创新示范中心,比亚迪“刀片电池”获评全球新能源汽车创新技术。大足区瞄准新型高端、高附加值、科技密集产业,编制大数据、机器人、集成电路、智能终端等招商地图,先后引进外延片、无人机、机器人等科技型企业56家。巴南区依托首批国家级战略性新兴产业集群,加快引进医药制剂、医疗器械、医用耗材等产业链条,成功引入智飞生物、博唯生物、艾斯勒克斯等龙头企业。九龙坡区集聚航天信息、亚德、南华中天等余家软件和信息技术服务优质企业。永川区大数据产业园入驻企业达到家,五年累计实现产值亿元,单体规模跃居重庆首位,实现由“声谷”向“云谷”的蜕变。荣昌区聚焦PCB电子电路板等产业方向,依托总投资亿元的西部电子电路产业园,围绕专业设备、电子元器件、印制电路板等上下游产业链招商,达成投资意向23家(正式签约入驻10家),打造“引领川渝、辐射西南、面向全国”的电子电路产业集群。抓住重点项目“牛鼻子”跑出重庆“新速度”时不我待,只争朝夕。着力抓好重点转移项目,朝着既定发展目标抢抓项目引进、建设和储备工作,重大项目亮点纷呈,成为示范区经济发展的加速器。图2长城汽车重庆分公司生产流水线上工人正在安装汽车大数据“动起来”。巴南区腾龙5G产业公园开工建设,项目总投资亿元,规划两期建设运营高级数据中心(IDC)、云计算产业基地、人工智能研发基地、5G应用工业研发基地、智慧城市研发基地、腾龙大数据学院及科技展示体验馆等。涪陵清溪园区成功签约浙江德宝科技5G基站系统集成项目。九龙坡区建设润泽(西南)智惠创新城项目,打造大数据基地、集约化数智物流集结分拨共享平台、集约化生产商贸仓储服务共享平台等。九龙坡区引进启迪数据云集团全国总部和启迪密码科技园项目,聚焦数据科技型企业投资、孵化。汽摩项目“引进来”。永川区引进长城汽车、雅迪电动车等整车及代工企业,永川皮卡产量占全国皮卡总量比重超四分之一。涪陵清溪园区成功引进浙江万丰集团年产万件汽车零部件项目。璧山区已投产比亚迪电池等新能源汽车项目13个,年产值达.9亿元,比亚迪动力电池全球总部、桔电新能源智能汽车总部基地即将动工建设,中国长安青山智能传动产业园完成资产重组,混动力中试线以及电驱动总成生产线一期(一阶段)、得胜汽车等重点项目建成投产。材料项目“强起来”。涪陵区引进攀华集团年产万吨mm智能化热轧项目,达产后可实现年产值亿元以上、税金3亿元。华峰新材料产业园成功承接一批重点项目,拥有年产75万吨己二酸、11万吨差别化氨纶生产能力,成为全球最大的己二酸生产企业和氨纶生产基地。荣昌区成功引进德力玻璃、华翱洁净、纳成广泰等项目,总投资55亿元。打好营商环境“优势牌”筑牢金巢“引凤来”朝耕暮种,造因结果。在承接产业转移过程中,抢抓机遇、埋头苦干,努力做好“筑巢引凤”,确保承接的转移产业请了“愿意来”、来了“留得住”、留下“能壮大”。图3重庆璧山区高新区全景制度改革不止步,深化“放管服”改革打造良好营商环境。营造良好的营商环境是打造投资“洼地”的首选。示范区持续深化“放管服”改革,聚焦企业生命周期,从招商、引进到落地发展,建立全过程服务机制,进一步提升投资便利化水平,真正实现产业转移“引得进、留得住、能发展”,成为企业家心目中的“香饽饽”“首选地”。设置“一件事一次办”专窗,实现线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一门、只跑一次”,97%的市级行政许可事项实现最多跑一次。出台“优化营商环境实施方案”等专项政策文件余个,出台产业升级、土地保障、财税支持、融资支持等政策达余项。配套建设迈大步,构建“开放大通道”发挥战略枢纽作用。示范区不断加快硬件设施建设,提高要素保障能力,重点推进交通基础设施建设,“织密”内畅外联的交通网络,“铁公水空”综合交通运输体系日益完善。狠抓高速路网建设,高速公路通车里程达到公里。加速建成米字型高铁网,高铁在建规模超过公里,铁路运营总里程达到公里。加快建设轨道上的重庆,城市轨道交通通车总里程达到公里。建设西部陆海新通道辐射92个国家和地区,渝新欧班列覆盖30多个国家,累计开通多班列,国际贸易通关时间缩短30%,企业综合成本下降20%。累计开通国际航线条,通航五大洲33个国家73个城市。国家级互联网骨干直联点建成,互联互通的基础设施支撑体系不断完善,为示范区承接产业转移打下良好基础。招商引资不停步,狠抓“热力指数”营造浓厚招商氛围。示范区高度重视招商引资工作,以长三角、珠三角和京津冀地区为重点,强化专业招商、精准招商。以“招商引资活跃度”为重点,科学制定招商工作热力指标,定期展示和通报招商工作热力“周指数”“月指数”“年指数”排名,晒出各单位项目签约、项目开工、外出拜访、企业到访等成效,营造“比学赶超”氛围,督促提高招商强度,增强招商实效。耕耘更知韶光贵,不待扬鞭自奋蹄。展望新时期,示范区将继续保持昂扬姿态,立足补链强链延链、龙头企业牵引、全产业链招商和通道优势等,持续保持发展建设良好态势。免责声明:以上内容转载自国家发展改革委,所发内容不代表本平台立场。全国产经平台联系-,邮箱:hz

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