核心提示
30日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议在成都召开。重庆市党政代表团与四川省有关方面负责同志对接交流，共商携手推动双城经济圈建设的好思路好办法。
重庆市规划和自然资源局党组书记、局长扈万泰：
“加快培育成渝两个超大城市中间区域大城市集群”
▲扈万泰。记者齐岚森摄/视觉重庆
“天府新区规划突出了成都公园城市的特点，充分考虑了生态价值。”12月30日，在天府新区规划厅，重庆市规划和自然资源局党组书记、局长扈万泰表示，其将深化优化合作机制，加强与四川省和成都市规划自然资源厅局的协作共建，加快培育成渝两个超大城市中间区域大城市集群，提速打造轨道上的经济圈，大力推动现代化交通体系和物流体系建设。
“成渝地区双城经济圈建设作为区域重大战略写入党的二十大报告，充分体现了党中央的重视和支持。”扈万泰说，三年来，重庆市规划和自然资源局铆足干劲，主动对标对表成渝地区双城经济圈建设国家重大战略部署，共同编制《成渝地区双城经济圈国土空间规划》，共同深化土地管理和自然资源改革，为重大项目落地做好要素保障。
扈万泰表示，将对标对表“两中心两地”战略定位，迭代更新、细化落实目标任务，努力成为西部地区高质量发展排头兵、内陆省份改革开放探路先锋、支撑共建“一带一路”建设和长江经济带发展的战略性枢纽、具有全国影响力的重要科创基地。
“我们将深化优化合作机制，加强与四川省和成都市规划自然资源厅局的协作共建，不断提高人民生活品质，让老百姓有实实在在的获得感。”扈万泰说。
重庆市政府口岸物流办党组书记、主任巴川江：
加速共建出渝出川国际物流通道，力争中欧班列(成渝)年开行量在列以上
▲巴川江。受访者供图
“本次会议，突出‘联手打造内陆改革开放新高地’，大家晒成绩、磋方案、聊经验、谈打算，收获颇丰。”重庆市政府口岸物流办党组书记、主任巴川江说。
巴川江介绍，年，两地口岸物流联动发展取得积极成效，重庆生产服务型、成都空港型国家物流枢纽入选年国家物流枢纽建设名单，川渝国家物流枢纽达到8个。两地共同出台《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》，统筹优化两地口岸物流系统总体布局。同时，两地共同推动西部陆海新通道沿线累计开行铁海联运班列、川渝两地累计开行中欧班列均突破2万列。联合四川在内的西部陆海新通道沿线省(区、市)正式上线运行国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台。
巴川江表示，下一步，川渝两地口岸物流系统将深化口岸物流全领域协同、全方位合作，共同推进高水平共建西部陆海新通道，高质量打造中欧班列第一品牌，强化物流枢纽联网运行，加快构建成渝地区现代物流体系。
一是深化口岸物流一体化发展。强化目标导向，全面落地落实《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》4个方面14项重点工作以及20个重点事项。
二是共建出渝出川国际物流通道。发挥重庆西部陆海新通道物流和运营组织中心引领带动作用，完善工作体系，持续深化RCEP等国际合作机制。强化中欧班列近中远期“三步走”思路，持续优化班列组织，推动铁路提单、数字班列等进一步创新，力争中欧班列(成渝)开行列以上。助推长江黄金水道挖潜增效，加快推动我市枢纽港在四川布局“无水港”，共同探索组建长江上游港口联盟，在成渝地区逐步推广应用智慧长江物流工程，切实提升长江上游航运效率。
三是打造物流枢纽集群。加快构建“一核一环一带两片区”市域物流空间格局，启动重大物流设施国土空间布局及集疏运体系布局研究。创建商贸服务型国家物流枢纽，推动两地国家物流枢纽从干线物流、运输组织、班列开行等方面联动发展。
重庆市科学技术局党委书记、局长明炬：
“川渝两地科技合作成效越来越显现、越来越可期”
▲明炬。记者齐岚森摄/视觉重庆
“看了中科院成都分院科学城园区兴隆湖实验室，令人振奋，也深受鼓舞。”12月30日上午，刚走出实验室，重庆市科学技术局党委书记、局长明炬深有感触地说，在科技创新方面，重庆与成都仍有一定差距，但双方有很强的互补性，应取长补短、相互借鉴。
“本次联席会议的核心就是将党的二十大精神在川渝大地上进一步走深、落细、做实。”明炬表示，两地科技协作呈现三个特点：
一是两地科技合作机制越来越紧密、越来越深化。两地科技管理部门建立了协同创新专项工作会商机制，每半年举办一次，已经推动两地签署科技合作协议超过15项。
二是两地科技合作内容越来越深入、越来越拓宽。从人员交流、共同实施科研项目，到科技资源、信息共享共用，再到联合建设研究基地，共建“一带一路”国际科技合作示范区等更深层次、更高水平的合作。目前两地联合实施核心技术攻关项目突破项、资金超过1亿元，实现共建共享共用的大型仪器设备1.2万余台/套。
三是两地科技合作成效越来越显现、越来越可期。一批科技大装置、大设施、大平台相继开工建设和启用。人员交往、科技交流、创新创业越发积极活跃，“行走中的科技创新”成为时下流行的方式。一批重大标志性成果相继在两地落地应用，今年两地技术合同成交额预计突破两千亿元。
明炬说，接下来将坚决贯彻落实本次联席会议部署，着重从四个方面发力加劲。一是进一步加大两地高能级科创平台的建设升级，加快优质创新资源的汇集积聚;二是进一步深化两地科创资源的共享共用，加快科技成果在两地落地见效，进一步加大面向四川科研项目计划的开放;三是进一步大力推进毗邻地区科技协同，建立“万达开”技术创新中心和协同创新示范区，加快打造“成渝科创大走廊”，形成成渝西部科创中心的无缝连接;四是进一步联合争取国家更多更大的科技资源和政策，举办好首届“一带一路”科技交流大会，加快推进“一带一路”科技创新合作区建设，积极争取建设国家成渝综合性技术创新中心。
四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚：
计划年再投运2-3个川渝共建重点实验室
▲四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚。记者齐岚森摄/视觉重庆
“围绕川渝两地科技重点发展方向，川渝两地将在人工智能、先进制造、大健康、节能环保和现代农业等重点领域，统筹布局一批川渝共建重点实验室。”
四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚说。
吴群刚介绍，计划到年年底，在重点产业领域试点运行2-3个川渝共建重点实验室;到年底，挂牌运行一批川渝共建重点实验室，集聚一批具有国际顶尖水平的高层次创新人才和队伍，产出一批具有国际竞争力的创新成果。
具体而言，双方将协同谋划推进五项重点任务：
一是共同提升基础研究创新能力。围绕川渝两地重点产业重点领域的关键核心技术的科学问题、新兴前沿交叉领域中的重大科学问题开展基础研究和应用基础研究，产生一批原创性、突破性、引领性、支撑性的重大科技成果。
二是共同促进科技成果应用转化。以联合实施项目为牵引，协同攻关解决制约产业发展的“卡脖子”难题，共同探索顺畅、便捷、高效的科技成果转化模式，联合打通科技成果转化应用到产业化通道，加强基础研究、应用研发、产业推广的全链条服务。
三是共同培养高水平人才队伍。建立实验室开放、流动、竞争、协同的用人机制，吸引顶尖人才、培养青年人才、用好现有人才，依托实验室造就一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师。
四是共同探索创新平台运行机制。鼓励实验室先行先试，探索建立灵活高效的新型运行机制，与川渝共建重点实验室定位、目标和任务相适应的治理结构和管理制度。
五是共同实施开放创新共建共享。加强实验室与高校、科研院所、企业等学术交流，重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据资源等集聚利用和开放共享，推进技术要素跨区域流动、科技成果跨区域转移转化。
四川省交通运输厅党组副书记、副厅长、一级巡视员张琪：
川渝高速公路建设快马加鞭，今年力争建成2条开工建设6条
▲四川省交通运输厅党组副书记、副厅长、一级巡视员张琪。记者齐岚森摄/视觉重庆
“年最后一个工作日，川渝召开党政联席第六次会议。协同共商双圈建设，充分体现了两省市贯彻中央战略部署的坚定政治自觉，进一步增强了我们抓好双圈建设的信心和决心。”四川省交通运输厅党组副书记、副厅长、一级巡视员张琪说。
区域协同发展，交通是基础支撑。只有打通大动脉、畅通微循环，才能促进要素流通、资本融通、人文相通，才能更有力支撑区域协同发展。“本次会议，标志着双圈建设进入了提速增效的新阶段，也对交通运输发展提出的更高的要求。我们深感责任重大，将加力加劲，努力当好双圈建设的开路先锋。”张琪说。
张琪介绍，自年以来，川渝交通部门相向而行，迅速建立常态化联系机制，先后召开7次交通合作联席会议，共同争取成渝地区双城经济圈交通一体化发展作为交通强国建设试点，大力推进规划、网络、枢纽、服务、管理“五个一体化”发展，取得显著成效。
张琪表示，年，川渝两地交通运输部门重点将加快川渝高速公路通道建设，力争内江至大足、开江至梁平2条川渝通道高速公路建成通车，成渝高速扩容、遂渝高速扩容、大竹至垫江、自贡至永川、重庆经叙永至筠连、江津经泸州至宜宾等6条川渝通道高速公路开工建设，川渝间建成和在建高速公路通道达到23条(含成渝复线)。同时，持续推进渠江风洞子、岷江龙溪口、嘉陵江利泽航电枢纽等重点水运项目建设，力争涪江三星船闸开工建设;继续优化嘉陵江通航建筑物联合调度，力争将嘉陵江全线通航时间压缩到5天;推动组建长江上游港口联盟，打造要素聚集、功能完善的港航服务体系，加快共建长江上游航运中心。稳定运行川渝省际公交线路，新开通省际公交线路5条。推动汽车电子客票联网互售，积极拓展道路运输电子证照应用场景。
成都天府国际生物城管委会副主任李奇：
“不断深化两地生物医药产业合作，加速成果转化及产业化”
▲李奇。记者齐岚森摄/视觉重庆
“成都天府国际生物城与重庆各区县从园区、平台、项目等方面开展了交流与合作，期待合作进一步深入，并取得更多成果。”12月30日，对于重庆市党政代表团的到来，成都天府国际生物城管委会副主任李奇表示非常欢迎。
李奇说，年，在四川省科技厅、重庆市科技局的指导下，两地共同主办医药产业融合发展交流会，四川重庆约家医药健康行业企业、超0人次以线上线下方式参与。同时，两地通过多次深入交流确定创新券跨区域使用机制，将重庆国际生物城原料药中试平台和小分子药物开发平台等11个平台纳入成都认定范围，对重庆平台收到的创新券进行兑现。
在项目合作方面，例如，四川大学杨胜勇教授团队和重庆华森制药合伦总投资2亿元的小分子抑制剂创新药物研发项目在成都高新区落户;年9月入驻前沿医学中心，现已进人临床前研究。
李奇表示，未来，成都天府国际生物城将聚焦成渝地区双城经济圈建设，不断深化两地生物医药产业合作，加速成果转化及产业化，促进国际化药械企业在川渝集聚，持续提升区域医药产业发展能级，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
四川省政府口岸物流办主任解伟：
打造高度一体化的成渝地区双城经济圈现代口岸物流体系
四川省政府口岸物流办主任解伟介绍，截至年11月，四川已开行西部陆海新通道班列共余列，累计西部陆海新通道班列开行超0列。成昆铁路复线本月开通，中老班列(攀枝花)12月29日顺利首发。川渝共同推进的长江上游航运中心、嘉陵江利泽航运枢纽、万州新田港二期等项目加快建设，对外开放通道能级不断提升、功能不断完善。
解伟称，下一步，川渝将联合优化西部陆海新通道、中欧班列(成渝)、长江航运和国际航空物流运营组织，畅通综合立体物流通道、国际航空网络通道等物流通道，协同建设综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系，提高“铁公水空”联运组织效率和运输服务一体化水平，促进区域口岸物流降本增效，打造高度一体化的成渝地区双城经济圈现代口岸物流体系。
同时，川渝两地将共同实施通道公共信息平台、通道发展指数、贸易产业综合服务平台等一批跨区域合作项目，促进通关、物流信息共享和业务协同。聚焦打造内陆开放战略高地目标，聚智共谋、同心共为，联合争取国家层面支持，共同扩大口岸开放，构建就近通关、直通全球的对外开放门户体系。
四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清：
推进产业相融、市场相通、规则相连
▲四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清。记者齐岚森摄/视觉重庆
四川省商务厅党组成员、副厅长陈友清表示，近年来，川渝两地商务部门聚焦共建内陆开放高地，共建国际消费目的地，共建川渝自贸协同开放示范区三大功能定位，坚持实施目标、领域、产业政策，持续机制六大协同，推进开放平台开放通道的联建共享，推进流动性开放与制度性开放的双管齐下。
目前，川渝两地商务部门已进行了对接，商定在年元旦节后召开川渝商务联席会议，重点聚焦产业市场开放这三大合作，推进产业相融、市场相通、规则相连，更好地助力内陆开放高地和高品质生活宜居地建设。
具体而言，在产业合作上，双方将加强互学互建，争取共同举办成渝地区服务业开放论坛，并联手到省外到沿海到境外开展服务业的项目促进活动，全方位的提升服务业国际竞争力。
市场合作上，重点聚焦国际消费目的地建设，联合举办第二届成渝地区双城消费节，打造特色消费品牌，与重庆共同建设具有巴蜀特色的国际消费目的地。
开放合作上，双方将依托川渝两地的自贸区、经开区、综保区等国家级开放平台，赋能更多的外向型产业，支持打造一批区域性开放高地。同时，双方将强化开放通道战略合作，共同打造西部陆海新通道，共同构建亚欧大陆桥国际贸易枢纽。
两江新区党工委副书记、政法委书记程文迪：
“携手天府新区，加快打造内陆开放门户”
▲程文迪。(两江新区供图)
“两江新区天府新区是成渝地区双城经济圈建设中‘双城’‘双核’中的‘极核’，3年来，双方在产业发展、科技创新、城市建设等方面互学互鉴，共同唱响了‘江天一色’品牌。”两江新区党工委副书记、政法委书记程文迪表示，本次会议对成渝地区双城经济建设下一步工作作了具体安排，两江新区将携手天府新区，加快打造内陆开放门户。
程文迪说，两江新区将把推动双城经济圈建设作为战略使命，树牢“一盘棋”“一体化”理念，不断强化资源配置功能、高端产业引领功能，加快实施一批牵引性项目，做强一批支撑性平台，落实一批关键性事项，加快打造内陆开放门户，推动双城经济圈建设不断取得新进展。
一是围绕建设具有全国影响力的重要经济中心下功夫。以八大产业联盟为突破口，进一步打通产业链供应链。以汽车、电子产业等为重点，加快建设先进制造业集群，加快培育生命健康、航空航天等高成长性未来产业群，构建竞争力强、可持续的现代化产业体系。
二是围绕建设具有全国影响力的科技创新中心下功夫。共同申报重大项目、重大平台，争取引进更多开放式、国际化高端研发机构，全力打造两江协同创新区等科技创新平台。瞄准突破关键共性技术尤其是“卡脖子”技术，强化关键核心技术攻关，加快集聚高端创新要素。
三是围绕建设改革开放新高地下功夫。发挥果园港港口型国家物流枢纽功能，打造国际多式联运枢纽基地，提升开放平台能级;持续推进以数字化变革为引领的全面深化改革，以数据开放、金融开放、运输开放为重点，加快经济社会发展和市域治理体系数字化重塑。
四是围绕建设高品质生活宜居地下功夫。高标准做好城市规划、建设、管理工作，把公园城市理念融入城市规划建设管理各方面。充分发挥两江新区、天府新区高品质宜居优势，共同建设高标准、高水平的智慧之城和公园城市样板。
巴南区委书记何友生：
“以促进生物医药产业高质量发展作为突破口，加强两地协同发展”
▲何友生。记者齐岚森摄/视觉重庆
“天府国际生物城坚持以产兴城、以城聚产，已构建起功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的生态之城;兴隆湖则是成都‘公园城市’理念的最新实践。”12月30日，在考察结束后，巴南区委书记何友生对成都天府国际生物城文化中心、兴隆湖印象深刻，他表示，该区将把促进生物医药产业高质量发展作为突破口，加强两地在规划编制、城市建设、招商引资、科技创新、人才引进等方面的协同发展。
何友生细数了双方过去三年的“往来”：年5月巴南区与成都温江区签订战略合作协议，不断深化跨区域合作;两地联合编印《巴南·温江成渝地区双城经济圈建设战略合作手册》，50余个单位签订各类专项协议78份;正式签订巴南·天府新区《国际物流枢纽建设战略合作协议》，共同打造的跨境公路班车联盟(成渝跨境运输平台)成功首发;截至12月底已累计投入班车运营等相关综合费用超1亿元，累计发车超车次，运输总货值超20亿元，两区的合作已经迈出坚实步伐、取得重大进展。
“本次联席会议，进一步激活了川渝两地的发展活力，双方合作将进入快车道。”何友生表示，将继续深化与温江区的统筹协调，围绕产业协同发展、城乡融合发展、优势资源联动、社会事业合作、人才互动交流五大方面展开全方位、多领域、深层次交流合作，坚持取长补短、同频共振、抱团发展，协同推进生物医药、城乡融合、社会事业等领域创新发展，切实把战略要求转化为具体行动，全面构建双城引领、双圈互动、两翼协同的区域发展新格局。
巴南区将推动重庆国际生物城与成都天府国际生物城、成都医学城，在科技创新平台、科技创新资源要素、核心技术攻关、关键人才引进、科研成果转化、投融资模式、管理机制、园区基础设施建设、混合所有制改革等方面加强共建共享，推动产业协同招商，共同争取国家产业政策和国家级要素平台布局等方面开展深入合作，力争尽快取得实质性进展、形成标示性成果。
綦江区区委书记姜天波：
“主动融入成渝地区现代产业体系，展现更大作为”
▲姜天波。记者齐岚森摄/视觉重庆
“三年来，成渝地区双城经济圈建设从夯基擂台、重点突破，迈向了全面提速、整体成势，‘双城记’的成果真切刻画在了巴渝大地的每个角落、暖到了群众心里。”12月30日，在考察过程中，綦江区区委书记姜天波无不感慨地说，之所以取得这么快的发展和如此大的变化，主要是用活了新思想、把握了新机遇、贯彻了新理念。
姜天波说，下一步綦江将深入学习贯彻成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，切实把学习之果转化为发展之效，全力在融入成渝地区双城经济圈建设中展现更大作为、作出更大贡献。
一方面，持续融入双城经济圈。主动融入成渝地区现代产业体系，深化与成都、自贡、宜宾、攀枝花等城市以及电子科技大学等高校、科研院所产业协作，主动承接产业转移，积极推进资源能源合作开发、文化旅游互联互动，高水平合作共建綦江·自贡产业合作示范园区、川南渝西融合发展试验区、国家承接产业转移创新发展示范区。
另一方面，建好南向大通道。加快推进渝南陆港型物流枢纽、西部物流装备智能制造产业园、冷链物流港、重庆南部综合物流园等建设，打造重庆国际物流分拨中心重要支点，早日开行西部陆海新通道铁海联运(綦江)班列，争取布局设置保税仓、保税物流中心等海关特殊监管区。积极对接中新(重庆)战略性互联互通示范项目，深化与新加坡等东南亚国家在金融、物流、康旅等领域合作，建设中新项目合作示范区。
荣昌区区委书记高洪波：
在唱好“双城记”中发挥“桥头堡”独特优势
▲高洪波。记者齐岚森摄/视觉重庆
“这次考察中，一大亮点就是科技创新，给了我们很多启发。”12月30日，在中科院成都分院科学城园区天府兴隆湖实验室、成都天府国际生物城等考察调研后，荣昌区区委书记高洪波深有感触地说，将充分抓住此次党政联席会议的有利时机，打造更多具有荣昌辨识度的有形载体、有效抓手，在唱好“双城记”、共建“经济圈”中发挥“桥头堡”独特优势和带动作用。
高洪波表示，荣昌将当好五个方面的桥头堡：
一是当好经济实力的桥头堡。坚持以生物医药、电子信息、智能装备为主导，以农牧高新为特色的“1+3+1”现代工业产业体系建设，打造成为集聚产业的强磁场、经济增长的起搏器和开放创新的主战场。
二是当好科技创新的桥头堡。推动以荣昌为总部(核心区)、川渝相关城市为支撑(拓展区)的国家畜牧科技城建设，成为西部科学城的重要一园。加快推进成渝地区双城经济圈科创中心建设，争取国家级、市级科研和转化平台落户。
三是当好交通互联的桥头堡。围绕轨道上的都市圈，高效对接成渝对外大通道、城际主骨架和都市通勤网，积极争取更多高速、铁路、城轨快线过荣，并预留重庆经荣昌至四川的通道，成为双城经济圈重大标志性工程。
四是当好城乡融合的桥头堡。坚持中心引领、多点联动、全域提升，以城乡融合发展统领城市更新和乡村振兴，抓住国家推进以县城为重要载体的城镇化建设战略机遇，统筹市域发展空间，高标准做好城市规划、功能布局、基础提升，做大城市能级。
五是当好川渝合作的桥头堡。深化与泸州、内江等毗邻地区的合作，持续扩大朋友圈，立足重庆主城都市区，到成都经济圈中找朋友，与产业、科技、资源等互补的城市深化合作，以镇街、部门之间的合作升级为全面战略合作，打造更多合作载体和示范。
垫江县委书记毛平：
着力当好川渝东部唱响“双城记”的“突击队”
▲毛平。记者齐岚森摄/视觉重庆
“这次考察，为我们更好地干好自己的事情、办好合作的事情提供了借鉴、作出了示范。”12月30日，在考察中，垫江县委书记毛平在接受重庆日报记者采访时表示，将更加坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，更加尊重客观规律、发挥比较优势、推进融合发展，着力当好川渝东部唱响“双城记”的“突击队”、重庆“区群联动”的“传动轴”。
“美丽的公园城市和雄厚的科创实力，让人眼前一亮，值得我们认真学习。”毛平说，
下一步，双方将推动项目共建、产业共强、品牌共创、活动共办、生态共护、民生共促。以项目共建为例，大力推动重大基础设施互联互通，开工建设大垫丰武高速公路、垫江南出口及G连接道路项目，提质建设以天香路为主轴线的互联互通工程，加快推动广忠黔铁路垫江至忠县段、长垫梁货运铁路垫江至长寿段和垫合高速公路前期工作，积极争取提早启动建设，形成大通道带大物流、大物流带大产业发展格局。
在产业方面，建好区域性功能平台，用好工业互联网，赋能企业数字化转型;围绕创建国家农村产业融合发展示范(园)区、建设“两长涪垫”万亿级先进制造产业集聚区加强产业合作，实现资源共享、信息共通、产业互补。
此外，协同构建以“明月山”“龙溪河”为地理标志的品牌体系，共同争创国家农业科技园区。共同深挖明月山历史文化内涵，打造农文旅融合发展的区域协同新典范。